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2015年,認監委各部室、下屬單位、地方兩局和檢驗檢測認證機構共報送認證認可工作信息2602條,被委網站及信息刊物采用1560條;共向總局報送信息151條,被《質檢總局專報》采用22條,《質檢總局簡報》采用5期,其他信息刊物采用64條。其中中辦、國辦采用10條,被黨中央、國務院領導批示5次。我委在年度總局政務信息工作評分中得到1903分,其中第四季度排名第一。政務信息工作受到了支樹平局長、孫大偉主任的充分肯定,為各級領導了解情況、指導工作、科學決策發揮了重要作用。
一、認證認可政務信息報送情況
2015年,全系統各單位各部門緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務和履行“抓質量,保安全,促發展,強質檢”工作職責中的熱點、重點、難點問題進行深入研究,通過政務信息途徑及時反映認證認可工作進展,全面展示認證認可工作服務經濟社會發展的作用成效:一是各級領導更加重視。各部門、各單位領導對政務信息工作高度重視,給予有力支持。山東、江蘇、浙江、廈門、重慶等檢驗檢疫局和河南、上海、內蒙、四川等質量技術監督領導多次對信息工作提出明確要求,給予具體指導;二是重要信息被上級采用情況取得顯著突破。被中辦、國辦和總局采用的政務信息較往年明顯上升,其中《建設供港生鮮食品交易公共服務平臺 推動出口食品內外銷“同線同標”》、《質檢總局認真落實高訪精神實現近7000噸巴西牛肉進口貿易》、《質檢總局國家認監委深化改革推動檢驗檢測行業發展》等專報信息獲得國務院領導和總局領導批示,直接推動了相關工作的進展。委各業務部室和山東、寧波、廈門、福建等檢驗檢疫局等單位積極配合做好信息上報工作,較好地完成了重大題材的約稿任務;三是政務信息的質量整體提高。各部門、各單位圍繞中心工作,注重總結提煉深化改革和業務創新中的新鮮經驗,深入挖掘認證認可服務經濟社會發展的鮮活事例和典型經驗,分析提出認證認可工作中的突出問題及對策建議,組織報送了一批具有較高質量的信息稿件。四是信息來源更加廣泛多樣。地方基層和從業機構積極報送信息,中檢集團、中汽認證中心、中交(北京)交通產品認證中心等機構及時反映工作動態,為政府管理部門提供最新情況。
二、存在的主要問題和不足
面對新形勢、新任務,認證認可政務信息工作還存在一些問題和不足:一是信息工作開展不平衡。有的部門和單位對政務信息工作思想上不夠重視,工作上不夠主動,措施上不夠有力,下屬單位在總局信息工作排名中總體靠后,個別單位長期不報信息。二是信息工作與業務工作存在相互脫節的“兩張皮”現象。有的部門和單位對政務信息工作存在片面認識,主觀認為是附帶工作,沒有將其作為履行職責的一部分,信息工作與業務工作沒有做到一同布置、一同落實。一些重大業務工作進展及成效沒有及時反映到政務信息當中,存在漏報、遲報現象。三是深度信息存在欠缺。大部分信息仍停留在一般性工作動態層面,反映內部工作安排和日常事務的信息居多,反映面上情況和單項工作的信息居多,與國家工作大局緊密關聯的信息素材偏少,綜合調研、問題分析、政策建議類信息偏少,缺少深度挖掘和提煉。四是政務信息工作隊伍能力有待提升。許多部門和單位人手緊張,兼職信息人員的專業技能和工作經驗不足,缺少業務培訓機會,不能完全適應政務信息工作的需要。五是激勵約束機制尚不健全。管理制度和考核獎勵機制有待完善,績效考核和統計評分存在不合理、不規范之處,缺少有效的激勵約束手段。
三、做好2016年政務信息工作的幾點要求
新的一年,認證認可政務信息工作面臨新的形勢、新的機遇、新的挑戰。總局領導、委領導對政務信息工作更加重視,提出更高要求。質檢總局副局長、認監委主任孫大偉多次作出批示,強調政務信息工作是全委全系統的整體工作,各部門、各單位必須高度重視,要求認真總結經驗,在去年取得成績的基礎上,再接再厲,進一步加大工作力度,加強督促落實,將認證認可政務信息工作推上新臺階。各部門、各單位要按照總局領導要求和全國認證認可工作會議部署,進一步提高認識,強化舉措,不斷增強主動性創造性,切實做好信息報送工作。一是圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞認證認可事業發展過程中的重大部署、重大事項、重大問題,認真組織報送信息,充分發揮政務信息的橋梁紐帶和服務決策作用,推動中心工作更好地服務大局。二是落實責任,硬化措施。建立健全政務信息工作責任制,完善績效考核、督促檢查、情況通報等機制辦法,強化組織保障和激勵約束機制,推動工作責任的落實。各部門、各單位要建立責任考核機制,明確任務和職責分工,主要領導親自抓,將壓力層層傳導下去,形成人人有責、齊抓共管的工作格局。三是優化結構,提高質量。進一步強化“精品”意識,嚴格審核把關,適當控制一般動態信息報送數量,減少雷同信息的報送,集中力量挖掘深度信息,提高信息報送質量,切實增強信息的針對性、時效性、準確性。四是督促引導,營造氛圍。委政務信息工作部門將健全管理制度和工作機制,進一步加大督促檢查和業務指導力度,改進績效考核辦法,建立協作聯動機制,適時組織業務培訓和信息調研,營造上下聯動、齊抓共管的良好氛圍。
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