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國家認監(jiān)委今天依照《認證認可條例》和《認證機構管理辦法》的有關規(guī)定,公布了2011年針對全國501家獲得質(zhì)量管理體系認證證書企業(yè)開展的認證有效性專項監(jiān)督檢查結果,并對6家問題突出的認證機構公開通報批評。
此次監(jiān)督檢查是為進一步加強對認證質(zhì)量及獲證組織認證有效性的監(jiān)管、規(guī)范認證市場而開展的,也是認監(jiān)委首次對管理體系認證采取的網(wǎng)格化監(jiān)管新模式,即選定一些區(qū)域后,對市縣區(qū)域范圍內(nèi)所有獲得管理體系認證的企業(yè)100%進行監(jiān)管。
2011年3月,國家認監(jiān)委先期在河北省涿州市組織對118家獲證組織進行試點,之后在重慶、青島、深圳市、南京市高淳縣等4個地區(qū),深入開展管理體系獲證組織專項檢查,共調(diào)用認證認可行政監(jiān)管專家42人次,調(diào)用地方基層認證監(jiān)管人員167人次,檢查獲證企業(yè)501家,涉及認證機構72家,對存在問題的認證機構發(fā)出66份《認證專項監(jiān)督檢查結果告知書》,要求各有關認證機構對相應的獲證組織進行跟蹤監(jiān)督檢查,對體系運行無效的企業(yè)采取措施,對機構自身審核過程出現(xiàn)的問題給予整改。相關認證機構接到《認證專項監(jiān)督檢查結果告知書》后,共實施非例行檢查整改企業(yè)426家,暫停認證證書249張,撤銷認證證書109張。
專項檢查結果表明,質(zhì)量管理體系運行基本正常的企業(yè)近400家,總體合格率達到79%。在104家質(zhì)量管理體系運行較差和無效的企業(yè)中,72%是50人以下的小型企業(yè)。這主要是由于小型企業(yè)獲取認證證書的目的不純,并非主動提升管理水平的需要,體系文件與實際應用“兩張皮”現(xiàn)象嚴重;認證機構把關不嚴,監(jiān)督審核走過場,對獲證企業(yè)的監(jiān)督力度不夠等。
獲證組織管理體系的運行狀況直接反映出認證機構的工作質(zhì)量。根據(jù)獲證組織有效性的專項檢查結果,國家認監(jiān)委對獲證組織體系運行差且占其被抽查總數(shù)50%以上的6家問題較突出的機構進行了通報批評。他們分別是:北京中水卓越認證有限公司、北京天一正認證中心、北京聯(lián)合智業(yè)認證有限公司、北京恩格威認證中心、北京埃爾維質(zhì)量認證中心和北京興國環(huán)球認證有限公司。
國家認監(jiān)委相關負責人表示,目前我國管理體系證書達48萬多張,確保每一張證書都能經(jīng)得起推敲、提高認證結果的社會公信度,已成為認證認可事業(yè)的重中之重。認監(jiān)委同時要求各認證機構做好自查自糾,嚴格內(nèi)部管理,落實主體責任,以進一步提高認證工作質(zhì)量、規(guī)范認證市場行為
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