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6月3日上午，我國首批加載CFCS和PEFC聯合標識的復印紙產品上市。這是繼2014年初，中國森林認證體系(CFCS)與森林認證體系認可計劃(PEFC)宣布實現互認后，首批面市的貼有雙標的林產品。
“中國生產的紙制品終于可以帶著國際‘綠色通行證’走向世界了。”中國森林認證管理委員會主任、國家林業局科技發展中心常務副主任王偉對《第一財經日報》記者說。
進入國際市場“綠色通行證”
作為一種市場機制，森林認證旨在確保森林經營與利用的合法性和可持續性。以CFCS為例，王偉介紹，認證范圍涵蓋了森林經營、產銷監管鏈、非木質林產品、森林生態環境服務、竹林、生產經營性珍貴瀕危稀有物種、碳匯林等認證。通過CFCS標識，消費者能夠辨識來自可持續經營森林的林產品。
王偉介紹，互認后，表明中國森林認證體系的認證標準和運行規則得到了PEFC的認可，同時得到了美國、英國、法國等近40個國家的認同，加載CFCS標識的產品獲得了進入國際市場的“綠色通行證”。
“這在一定程度上解決了本土林紙企業產品在國際市場上的準入問題，有利于其增強國際市場競爭力。”王偉說。
PEFC中國辦公室總監余柏松對本報記者表示，互認后，國內和國際森林認證市場都將發生重大變化，“尤其是對中國企業而言，是一個走出國門的好機會。
王偉告訴本報記者，貼“雙標”并不會給企業增加負擔。“CFCS在設計時，就參照PEFC和FSC的標準，讓國標與這些國際森林認證體系拉平。一套人馬一次審核就做完了。”
余柏松介紹，“一審雙證”對于外向型造紙企業來說，意味著由以前國外采購森林認證原料再出口產品到國外的“往返模式”，轉變為國內采購原料直接出口產品到國外的“單程模式”。由“往返”變“單程”，對于企業而言，不論是在成本上，還是在經營上都將是一次歷史性的轉變，也將是一個重大的獲利點。
亞太森博商務總監徐崇真告訴記者，該企業生產的復印紙，2/3銷往中國大陸市場，1/3出口其他國家。近年來，越來越多的客戶不僅關心產品質量和價格，也要求或希望所用紙張來自可持續經營的森林。
森林認證市場仍存在變數
我國是世界上最大的林產品生產和制造大國，有近60億畝林業用地資源，森林認證市場空間巨大。在林紙產品貿易及采購過程中，如何保證林紙產業鏈的合法性和可持續發展，已日益受到人們的關注。
目前，在中國森林認證市場上，并存著三家森林認證機構：FSC(森林認證體系)、PEFC和CFCS。
王偉介紹，FSC進入中國認證市場相對早些，認證的企業有數千家，PEFC進入中國稍晚，目前也已認證了上千家企業。
CFCS秘書長、國家林業局科技發展中心認證處處長于玲介紹，我國于2001年啟動了CFCS建設工作；2002年制定發布實施《中國森林可持續經營標準指標》；2007年發布了五個區域級森林可持續經營標準指標；2007年、2008年發布了《中國森林認證森林經營》和《中國森林認證產銷監管鏈》等多個規范性文件。2009年，國家林業局批準成立我國首家森林認證機構中林天合(北京)森林認證中心。2010年，CFCS成立。2014年初，CFCS與PEFC在深圳宣布完成最終互認。
但目前在中國森林認證市場上，由于FSC并沒有與CFCS實現互認，森林認證市場仍存在變數。
依據我國《認證認可條例》等規定，國際森林認證機構要在中國開展認證業務，須與中國的國家森林認證體系互認。
“在中國做森林認證，一定要得到國家認可機構的批準。”王偉對本報記者表示，FSC沒有與CFCS實現互認，主要是其體系設置上存在問題。
“事實上，FSC的高管也與我們進行過多次溝通。”王偉說，“不互認也問題不大，我們在一開始就設計了雙認證的出口。但需要強調一點的是，在中國做森林認證，首先要使用國標(CFCS)，誰來做都一樣。”
“作為林業部門，我們首推森林認證產品。”王偉說，中國森林認證管理委員會正與有關部門進行溝通，力促把通過森林認證的林紙產品列入政府采購產品目錄，并推動林業行業率先采購認證的紙制品。
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